分省命题成本比较高
来源:    发布时间: 2020-03-22 16:58    次浏览   

中国经济网北京3月10日讯 十二届全国人大四次会议新闻中心于今日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。会上,袁贵仁表示,虽然大部分省份已经由国家命题中心统一命题高考试卷,但不会实行全国“一张卷”,至于未来参与全国统一命题的省份会变化到几个,“还有待实践来提供答案”。点击进入直播专题

“这个本来是顺应改革的需要,来改革高考制度安排的一个举措。但是,在运行了十年之后,发现有新问题。”袁贵仁解释到:“自主命题的16个省,加上国家命题中心,17家在命题,质量不一,这是最大的问题。”同时,分省命题成本比较高,要命一套考试卷,还要命一套备案,得两套。不仅如此,命题需要组织一批专家,耗时几个月全封闭管理,在没考完这张卷子之前不能回家,人力物力成本等各项消耗非常大。因此,2014年国务院在深化考试制度改革的时候,国家明确提出,从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

2014年9月份,国务院出台了《关于深化考试招生制度改革实施意见》,明确了从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。为此,有记者问到未来是否会实行全国“一张卷”。袁贵仁对此给出了答案:“不是一张卷子”。他解释称,由于我国现在各省使用的高中教材不是一套,另外,各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致,因此,大部分省份题目虽是由国家命题中心统一命制,但是它会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况。

截至今年,原来16个自主命题的省份自动申请退出了11家,还剩5家,就是北京、上海、天津、江苏、浙江。除了5家之外,还有26个省份的命题都选择国家统一命题。

据袁贵仁介绍,新中国成立之后,曾经有过一段时间全国一张试卷的情况,但是这个情况从十几年前进行了改变。改变的原因在于,当时主要是分省分阶段实施新的《普通高中课程改革方案》,不是全国31个省加兵团同时实行的,先在几个省实行高中课程改革,然后逐步扩大改革;其次,因为十多年前,我们推进基础教育包括普通高中的改革,还程度不同地在进展之中,分省命题是为了适应各地普通高中课改和教改的需要;此外,不执行“一张卷子”也为了防止全国一张卷的安全风险,“一旦被泄密之后,那整个考试,每年上千万的考生得重考,这个风险压力是很大的。”

那么将来会不会过渡到一个命题中心,使用一份卷子?袁贵仁表示:“我认为这个将来要由实践来提供答案,我想这个事情现在说还为时过早。”他表示,一个观察周期就要十年、二十年,如今可以肯定的仅是现在的状况和准备采取的办法:就是要经过深入的调查、研究、比较,最后拿出一个更加适合我们促进公平、科学选材的考试命题办法。“我想,改革是什么?改革就是总书记讲的,要问题导向,有了问题咱们就要改,改了之后会有新问题,咱们再改,改革永无止境。”袁贵仁说。

从2004年开始,全国先后在16个省份进行分省命题试点,余下15个省份由国家考试中心命题,一共有4套卷子供选择。总体来看,就是每年高考全国有大约二十套卷子在进行。