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来源:    发布时间: 2020-01-28 21:09    次浏览   

人们纷纷追问:市面上卖的鲜奶究竟掺入了什么?政府有关部门为何一直沉默?如果发生无良企业掺入有毒物质,又有谁会告诉市民?

广东这几年之所以在全国性的奶制品安全事件中得以身免,其中一个原因,是依靠全国最高水平的奶牛规模化养殖,实现了百分之百的机械挤奶。但是,如果随着牛奶市场需求续增而奶牛养殖备受排挤,鲜奶供应的缺口将日益扩大,质量风险也会变得日益严峻起来。

省会广州的鲜奶情况则是一个典型。王丁棉介绍,广州只有两万头奶牛,真正能产奶的大概占五成,一年产奶6.5万吨,牛奶的自供率大概只有20%-25%。同时到外地去调牛奶进入广州,可即使调奶源进来也不能满足广州市场需求,自供的牛奶加上外调的,大概能满足目前广州牛奶品牌对奶源需求的50%-60%,剩下的缺额只能用进口的奶粉拿水来还原,叫做还原奶。

不难预见,在政府的土地财政模式没有改弦更张之前,广东的奶牛养殖依然举步维艰,由此带来的奶源短缺问题,依然为百姓的食品安全带来令人担忧的风险隐患。

业内人士指出,广东的奶牛业现状,折射了两个全国性的行业问题。

一是经济发达的城市居民对牛奶需求甚殷,而所在地政府往往是土地财政的最大得益者,在要项目还是要奶牛的选题前,没有那个地方官是会选择圈地养奶牛的。大城市的奶源,往往只能依靠外地采购,而产品质量是难以控制的。

二是政府质监部门应该未雨绸缪,严格抽检大城市奶制品中的添加材料。让人担心的,不少地方政府的卫生、质监部门,对于食品中的添加剂问题,还坚持“很安全,对人体无害,请市民放心”等之类口径,政府的态度如此轻描淡写,这让市民如何放心得下?

需求庞大而奶源短缺,是造成奶业质量问题的重要诱因。就这次披露的情况看,其实广州的日常鲜奶供应缺口已经高达50%,也就是说,约有一半的所谓鲜奶是来自奶粉加水的还原奶。诱发质量问题的风险的已经不容忽视。在这个庞大的“掺加”量中,如果哪家企业采用比奶粉更低成本的“替代原料”,引发的安全问题就是民生大事。

业内人士指出,广东奶业的深层问题,也是全国奶业的一面镜子。问题显示,由于奶牛养殖业占地多,且免税,又不是“形象工程”,如果政府土地财政的思路不变,中国奶业的奶源缺乏问题就长期存在,而奶源不足,恰恰是造成奶制品质量问题的祸根。从目前看,中国百姓饮用问题牛奶的结症,尚未从经济模式的深层结构中清除,风险仍在。

陈三有指出,广东饲养奶牛数量不足,主要原因是土地资源不足。由于奶牛养殖业作为免税农业,不仅不会给当地政府创造更多的财政收入和税收,还需要对其额外补贴。这对于广东很多常年依靠土地红利支撑财政收入的地方政府而言,支持奶牛业简直是一种“割肉自残”的行为,尤其是在时下广东很多地方土地资源不足的情况下,政府的决策肯定是要项目不要奶牛。

据广东省奶业协会会长陈三有介绍,截至去年底,广东的奶牛存栏为6.3万头,仅占全国1460多万头的0.4%。如果按常住人口1.1亿算,人均占有量仅为1.6公斤,远低于全国平均的27公斤,导致部分乳品加工厂必须从外地大量调进生鲜奶进行加工。这给广东原料奶质量安全增加了不少的隐患。

在广东奶业人士眼中,广州的鲜奶问题,只是广东奶业市场的一个典型例子。广东经济发展三十年来在地方政府形成的土地财政模式,已经将广东的奶牛业排挤得叫苦不迭。奶源不足,导致市民无真鲜奶可饮用,很可能成为积重难返的常态问题。

在奶牛养殖规模化水平全国最高的广东,省会广州竟然没有一家牛奶品牌可以用100%鲜奶去做,这个消息日前由有“奶业大炮”之称的广州市奶业管理办公室副主任王丁棉披露出来,的确震惊了很多市民。